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漢高祖在妥協之下採用了分封制,由於各諸侯國內擁有大量的礦產資源,而皇帝又無法對諸侯國的這部分徵稅。諸侯國在累積財富以後,對抗中央。文帝時的賈誼希望透過嚴格的等級規則來強化中央皇權。景帝時的晁錯則主張直接削藩,強化皇權。終而引至七國之亂。

 

西元前145年,漢景帝改革諸侯國,裁撤重要官職,礦產資源收歸中央。

 

西元前127年,漢武帝頒布推恩令,分裂弱化諸侯國。

 

隨著中央政府的擴大權威,官僚制度也趨於完善。

 

文景之治累積了國家財富,西元前123年,竇太后駕崩,黃老的無為而治已無支持者,中央帝國的方向終於轉向。官僚體系的快速膨脹,對外則發動對匈奴的戰爭。

 

由於官僚體系的努力,為中央政府的政策需要提供各種方案,最終影響了此後二千年的政府財政政策。

農業稅是帝國的基本收入。

礦產資源的國營,則是皇帝透過壟斷的地位盈利。

帝國的鑄幣權,利用貨幣政策,轉移民間財富。

 

在西漢時期,百姓的正常税賦可達四十億錢,皇室收入(國營企業及財政收入)可達八十三億錢。

 

這個收歸國營的改變,讓原來民間成功經營的商人,進入政府體系。後來當漢武帝把地方官的財政貢獻來作考核時,商人與政權的聯繫更加密切。若是政府的角色在此偏於市場的參與者,那麼對民間商業的擠壓便更大。官商勾結的財富轉移,終於產生財富集中,整體社會的貧富不均。

 

漢武帝晚年便已發現過度使用國力,使民間凋貧,而開始停止軍事擴張,只是,已經養大了的官僚體系卻難以回籠了。

 

讀史至此,感覺社會上的問題從來沒有改變過,只是後代的人如何修正前進,延緩問題惡化。

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